序号

项目名称

2016年实施内容及工作目标

1

积极推进国家生态文明示范区创建

积极推进国家生态文明示范区创建工作；继续开展基层绿色创建活动。

2

推进重点环保项目建设

积极推进北仑电厂机组超低排放改造、宁波宝新不锈钢有限公司废水分类处理技术改造及废水处理（环保新标）达标改造项目、宁钢环境提升工程、北电一期煤场抑尘改造工程等；开展港区扬尘治理、港口船舶废气治理工程。

3

深入推进重污染行业整治

落实各项整治任务和长效管理制度，推进涉及挥发性有机物（VOCs)企业整治工作。

4

建设危险废物处置设施

开工建设危险废物焚烧处置项目三期工程。

5

严格环评审批加大监管力度

结合产业基地的整合提升，从源头上做好环境保护工作，根据环境容量对拟引进的重大项目进行综合评价，完善项目公示、环评听证制度，让公众充分参与环境评价和监管。

6

加大区域环境信息公开宣传力度

向社会定期公开环境处罚、空气质量状况、企业信用评估等信息。 通过官方微博“北仑环保”每天发布空气质量IQA指数，及时向公众发布各类环境信息。通过北仑电视台《绿剑先锋》专题栏目及时报道最新最快的环保信息。组织环保义务督察员开展督查、培训等活动，搭建公众参与环保监管平台，提高公众对环保的知情权和监督权，激发公众参与环保热情。

7

深入开展机动车排气防治

加大机动车排气监测力度，深入实施机动车排气检测环保标志管理，做好运输车辆（重型柴油车）排气污染整治工作。

8

推进重大污水处理设施建设

完成岩东再生水西送供水管道工程；开工建设岩东再生水二期（工业纯净水）工程、小港污水处理厂提标工程、岩东污水处理厂提标工程等。

9

实施城镇污水管网接入及改造工程

建成新碶片、大碶片、小港片、柴桥片、霞浦片等片区计划路段污水设施管网接入工程及污水管网改造工程；实施中心城区雨污水管道修复工程。

10

巩固提升美丽乡村建设

以城乡一体化发展为方向，以提升农村生活品质为目标，推进农村全域整治，优化村庄人居环境，积极打造美丽乡村精品线，深化大碶九峰山区域、柴桥紫石片区、春晓三山片区、小港西片区、白峰上阳片区和秀美山川道路沿线等区块美丽乡村建设。加快培育民居民宿、乡村旅游等新型业态。对部分农污项目进行改造提升。

11

加大绿化造林力度

加大林相改造力度，实施山体森林优化300亩；加大绿化造林和村庄绿化力度，创建美丽森林村庄1个。

12

实施绿网工程

推进泰山路（通山书院地块）南侧土地整理项目；完成小港片高速公路沿线环境整治工程、小山公园环境整治工程、北仑“四边三化”环境整治工程、泰山路（九峰北路-钱塘江路）南侧轻轨沿线绿地整理项目；开工建设中科院宁波城市环境观测站南侧环境整治工程、万人沙滩绿化、景观及附属配套设施工程。

13

实施清水工程

完成全区10公里河道清淤、5处水系沟通、5个村庄水环境治理，实施芦江水系水生态文明工程。

14

实施清澈海域工程

推进梅山水道抗超强台风渔业避风锚地工程，北堤建成试运行；南堤合拢，海堤填筑基本完成。生态保护系统开始实施。梅山水道清淤整治工程，真空处理完成，封堵龙口。

15

推进生活垃圾分类处理工作

拟在部分城区实施生活垃圾分类处理与循环利用工作，使居民小区、机关事业单位、国有企业和中小学校分类生活垃圾分类收集覆盖率、知晓率、垃圾分类满意度到达一定比率。

序号

项目名称

2016年实施内容及工作目标

16

完善城市发展布局

启动《北仑区城市品质提升规划》编制，落实2015版城市总规的生态控制要求，从公共开放空间、城市色彩形象、“城中村”改造等三大方面加快推进北仑区城市品质提升，创造舒适宜人、彰显文化、注重生态的高品质空间环境；启动《北仑区集卡停车规划》编制，合理布局集卡停车场，明确其用地规模；启动《北仑社区建设规划》编制，按照“分类设标、分类指导、梯次发展”的思路，对全区的社区功能进行划分，明确社区用房建设内容和标准，为下步社区发展建设及实施管理提供依据。

17

推进交通顺畅工程

推进329国道改建（北仑段大榭叉口段改造）工程、大碶云台山路（中河路-长江路）、329国道（陈华立交-白峰）路面改造工程、沿海中线北仑春晓段（连接线-太河路）扩宽工程、泰山路（通途路-陈华立交）改造提升工程、小港季景路东延及小浃江学校配套道路、小浃江南路延伸（已建段-安居路）工程、新大路与黄山路、红枫路、庐山路交叉路改造工程；启动沿海中线北仑郭巨段（郭巨互通-北堤互通）拓宽工程、辽河路（恒山路-华山路）、宝山路（人民北路-灵江路）、辽河路（华山路-明州路）改造、大浦河南路（灵山路-灵峰山路）、人民路拓宽（庐山路-泰山路）、宝山路、高速公路匝道及停车场工程等。

18

推进轨道交通工程

建成投运轨道交通1号线二期工程；推进轨道交通2号线二期工程建设。

19

优化公交线路

完善优化轨道交通公交接驳线路。逐步缓解春晓滨海新城、大碶模具园区、霞浦物流园区等区块出行难问题。

20

推进公交配套场站建设

推进轨道交通1号线配套临时场站建设，完成滨江新城客运站及滨江新城治超站工程、柴桥南客运车辆临时停保场工程。

21

优化疏港交通

实施宁波穿好高速公路对集装箱运输车辆通行费临时性优惠和329国道、柴狮线部分路段集装箱运输车辆限行政策，为329国道（陈华立交-白峰）路面改造工程羊白岭隧道及小门桥路段施工提供有利条件；力争推动穿好高速集卡车收费优惠政策常态化，引导集卡车优先选择高速公路通行，缓解329国道的交通压力。

22

推进智慧健康体系建设

推进宁波市智慧健康保障体系北仑项目二期工程，建设医卫协作、双向转诊、区域影像中心、区域心电中心、移动医疗服务、预约诊疗平台、区域资源管理系统、区域药品监测管理系统、区域绩效考核系统、区域资金管理系统、区域物资设备供应链管理等模块。

23

推进智慧警务系统建设

开工建设智慧警务一期工程；完成灯控路口智能电警、违停抓拍系统、信号灯改造工程。

24

推进城市综合体建设

加快推进中青文化广场、滨江汽车城、春晓总部办公基地、世茂世界湾酒店及办公楼、总部基地办公楼二次装修等一批城市综合体建设。

25

推进文化旅游休闲项目建设

推进宁波国际赛车场、宁波滨海万人沙滩一期工程、中营北仑风电扩建及生态旅游综合开发项目。

26

完善旅游服务设施建设

更新完善旅游交通指路牌，对全区城区道路、公路、高速公路已有旅游交通牌进行更新、增设，以适应新的景点、乡村旅游不断增加的发展形势；改建因修路拆除的有关旅游交通牌，弥补旅游交通指路牌缺失的情况。

27

推进社区公共服务设施建设

推进戚家山江心岛联合公园、大碶灵峰社区服务中心、小港长山社区广场等建设。

28

完善城乡供水供电设施建设

推进城农网改造、110千伏下邵输变电工程；开展北仑输变电工程（110千伏孔墅输变电工程、110千伏沙湾变负荷转移联络工程、220千伏昆亭输变电工程、220千伏灵岩输变电工程、220千伏协丰输变电工程、220千伏江南变改建工程、500千伏甬港变）前期工作。推进大碶九峰山区域农村自来水管道改造工程。

29

推进农贸市场建设提升管理水平

开展省级“放心市场”创建，对创建市场基础设施进行部分改造，规范市场经营管理，提升市场管理水平。推进柴桥蔬菜批发市场、新碶北仑农产品批发市场搬迁工程前期工作。

序号

项目名称

2016年实施内容及工作目标

30

名优骨干教师培育引进工程

引进各类名优骨干教师3-5名；加强名优骨干教师工作站建设，培育带徒研修员800名。

31

实施中小学生餐饮提升工程

实施浙江省千万学生饮食放心工程，加快全区中小学食堂升级改造。深入推进全区学校食堂“集体运作、统一采购、营养配餐、师生同伙”的管理，提高A、B级食堂比例。建立学校食堂人员薪金保障机制。

32

推进教育惠民工程

继续实施中职生免费政策、成人“双证制”培训补助、经济困难学生资助等政策；加强残疾儿童随班就读、送教上门工作。

33

推进教育设施建设

建设完成大碶石湫幼儿园；继续推进泰河中学迁建、灵山学校初中部扩建、北仑职高实训楼、小港长山幼儿园、宁波职业技术学院援外大楼工程；开工建设岷山中学工程、顾国和中学改造工程、春晓洋沙山学校、宁波（北仑）公共实训中心项目。

34

推进卫生设施建设

开工建设白峰镇郭巨卫生院迁建项目；启动北仑区宗瑞医院整体改造项目方案研究、小港医院三期改扩建项目可行性研究工作。推进宁波北仑骨科医院、宁波市北仑区京顺医院项目。

35

实施计划生育惠民和均等化服务

推进计划生育家庭奖励扶助制度全覆盖，实行计划生育的城乡家庭，年满60周岁的对象按每人每月发放奖扶金100元，落实独生子女伤残死亡家庭的特扶政策，每人每月发放500--800元；累计享受人数1.8万余人（其中新增3301人），发放奖扶金2559万元。深入推进国家孕前优生健康检查项目，每对花费410元，投入62万余元，预计受益3000余人次。开展流动人口计划生育“五免一补”服务，有序实行免费放环、取环、人流引产、结扎、查环查孕和住院分娩补助，预计投入35万元，受益人数5万人左右。

36

完善城乡居民医疗保障

推进城乡居民和各类中小学生基本医疗保险制度的实施，扩大参保受益面。全年四类城乡居民（成年居民、未成年人、婴幼儿）参保126300人，学生参保43700人，两项合计参保人数170000人。完善城乡居民医保附加意外伤害保险制度。

37

完善城乡居民养老保障

认真落实国家、省市养老保险政策，逐步完善社会养老保障体系，提高养老保障待遇水平。加强养老保障政策宣传，结合全民参保登记管理工作，进一步扩大本地户籍人口养老保险覆盖面，户籍人口参保率达到96%；基本完成“老农保”并转退工作，继续推进被征地养老保障与职工基本养老保险转移衔接，不断提高养老保险待遇水平。

38

实施政策性农村住房保险

继续对全区农户实行政策性住房保险，对农房及屋内财产进行投保。

39

推进养老服务设施建设

抓紧进行春晓养老中心项目招商，努力提高区域养老服务供给能力。

40

推进福利院设施建设

建成北仑区中心福利院（残疾人康复中心）一期工程，新增床位600张。

41

实施惠民殡葬服务

开工建设新碶永久殡仪服务中心工程。

42

促进充分就业

实施积极的就业政策，动态消除“零就业家庭”，净增城镇就业岗位8500个，开发保持公益性岗位200个，城镇失业人员实现再就业4500人；开展充分就业创建活动，所有街道（镇）充分就业创建复查达标。加强就业服务，举办大型招聘会90场次以上，提供就业岗位13万个。

43

促进大中专毕业生就业

积极做好毕业生就业工作,力争北仑本地生源毕业生首次就业率95%以上,困难家庭毕业生100%就业；做好大学生引进“1111”工程,举办“万名大学生就业实习”、“校地对接”等活动,引进就业实习大学生8000人；搭建校企合作平台，实现企业需求与高校生源直接对接；全年举办大中专毕业生招聘专场18次；按规定发放大中专实习补贴、就业社保补贴、购房补贴等相关补助。

44

加大人才开发引进力度

力争全区新增各类人才2.4万人，使全区人才总量超过21.4万人。博士、硕士以上人才比上年增加10%以上。推进人才开发“三金工程”。加大海外高层次人才引进力度，力争入选国家、省级“千人计划”和市级“3315”计划2-3人。海外高层次人才创业创新项目落户6项。大力引进海外工程师20名。全面打造人才创业创新载体，新建院士工作站、博士工作站和研究生工作站2—5家。建立区级大学生实习基地15家。

45

实施老旧小区配套设施改造工程

实施新碶片、大碶片、小港片、柴桥片、戚家山片等片区计划内老旧小区改造工程，内容为屋面维修、外墙粉刷、雨污水改造等。老小区天然气改造和普及，2016年计划完成2000户。计划对6个老旧小区10千伏配变、10千伏环网柜和低压柜进行改造更换。

46

实施街景整治工程

开工建设春晓大道路灯改造工程。

47

实施背街小巷改造工程

推进灵峰山路（富春江-329国道）道路改造、长江路（四明山路-恒山路、华山路-骆霞线）人行道改造，实施新碶街道部分区域背街小巷整治及边角地美化。

48

提高物业管理水平

完善物业管理体制机制，提升物业服务水平，逐步提升群众对物业管理的满意度；加强业委会组织建设，开展业委会成员业务培训，指导各街道业委会规范运作；大力支持业主自治管理。

49

提升公共文化服务水平

实施送戏、送电影、送书下乡工程，全年计划送戏下乡360场，送电影900场，送书10000册；积极开展区域文化交流，组织开展县市区级文化交流3次，街道（镇）级文化交流10次；积极抓好以“海享大舞台”、“快乐戏台”为主的文化乐民平台、以“九峰讲坛”、“仑博展台”为主的文化慧民平台、以社区文艺团队、企业文化俱乐部为主的文化聚民平台，计划完成海享舞台120场、快乐戏台10场、九峰讲坛10场，丰富活跃广大人民群众精神文化生活。

50

推进文化服务设施建设

推进全区街道（镇）基础体育设施进一步完善，推进健身路径、各类球场等基础设施建设；建设白峰镇“盛威”体育馆、戚家山街道文化体艺活动中心。

51

加强文化市场监管

加强文化市场管理，加大市场巡查力度，积极参与全国文明城市创建活动。积极探索构建行政审批、行政执法与行业自律“三位一体”的文化市场管理体系，依靠各部门协作配合，实现对市场的全程管理。深入开展“扫黄打非”和文化市场联合执法行动，严厉打击违法经营活动，努力净化社会文化环境。

52

培育良好社会风尚

深入实施社会风尚引领工程，着力完善好人等道德建设先进典型的推选、礼遇机制，着力推进志愿服务和诚信建设制度化工作，继续寻找和传承优秀家风家训，广泛开展素质提升、慈善公益等道德实践活动，不断推动培育和践行社会主义核心价值观行动落实。

53

推进文明城区创建

以建设全域化高水平文明之城为目标，深入推进“美好家园”建设，大力开展“脏乱差”问题整治，提升城乡环境形象，建立健全文明城市创建的常态长效机制。

54

建设青年人才驿站

在区内建设一个青年人才驿站，驿站免费为来北仑找工作的大学毕业生提供专项招聘会、企业推荐会、职业体验、城市体验、青年交流交友、人才引进政策咨询等各项服务。

55

构建和谐劳动关系

建立健全基层劳动保障监察、纠纷调处机制，抓好《劳动合同法》、《社会保险法》等法律法规的宣传和贯彻落实，劳动合同签订率达到98%以上；劳动争议仲裁结案率在92%以上；加强日常监察和专项检查，结案率100%，促进区域劳动关系和谐。调整完善街道（镇）劳动监察、争议调处机构。

56

提供法律援助

加强法律服务中心建设，为弱势群体提供无偿、公益、专业的法律服务。开通法律援助绿色通道，实现应援尽援。

序号

项目名称

2016年实施内容及工作目标

57

加强社会治安综合治理

以“信息化、实战化、规范化、正规化”四项建设为抓手，全面推进维稳、打击、防范、管控等各项工作，突出信息化引领，深化社区警务战略，建强指挥体系，做强派出所，切实提升打防实战化水平，有效构建社会治安防控体系。社区戒毒康复治疗有效率保持在80%以上，力争刑事案件发案率等社会治安主要考核指标完成情况、人民群众的安全感、满意度等方面走在全市前列。

58

深化安全生产培训与监管

2016年培训各类人员76000名，其中：生产经营单位主要负责人1700名、安全管理人员2300名、特种作业人员2000名，职业卫计等其他从业人员70000名。按省市要求，到2016年底，实现对全区各级安全生产监管人员、“三项岗位”人员以及其他从业人员培训全覆盖。

59

加强城乡综合执法管理

推行综合执法管理，加强街面保序整治，加强与相关职能部门的涉水违法联动，对群众反映比较强烈的违章建筑、食品安全、矿产资源无序开采、电网捕鱼、流动摊贩等违法行为进行重点整治，全面提升城市管理水平。

60

加强食品安全检测和监管

开展食品药品安全检验检测，定期分析研究不合格食品药品情况，适时发布食品安全形势报告，引导药品经营使用单位购进规模大、质量优、管理规范企业生产的药品，及时开展食品药品安全整治，规范食品药品安全秩序。全区定量抽检食品2950批次以上，快检食品8000批次以上，快检药品600批次以上。

61

实施阳光厨房建设

通过玻璃幕墙或在后厨安装视频监控的方式向消费者现场展示餐饮单位食品加工过程。到2017年底，全区大型以上餐饮单位、学校食堂、省级和市级餐饮服务食品安全示范街内餐饮单位、省市级餐饮服务食品安全示范单位、量化分级A级单位、集体用餐配送、中央厨房、中式连锁快餐门店100%建成阳光厨房。

62

推进粮食安全保障工程建设

启动进出口中转粮库（第二中心粮库）改建工程、下邵粮站改建工程。

63

实施校舍安全改造工程

推进江南中学校舍改造、绍成小学校舍改造、明港中学田径场看台改造等。

64

实施危旧房改造项目

实施危旧房改造约9.1万平方米。

65

实施公路危桥加固改造工程

完成霞浦临港二路路面维修工程、交通道路维修工程（江南公路新模叉口至骆霞线叉口、通途路及北延、太河路道路病害、桥头接坡处治）、大碶钱塘江路（泰山路-329国道）路面、绿化修复工程；启动建设宁波招宝山大桥全桥维修加固工程、黄河北路桥重建工程、物流园区危桥修复工程等。

66

实施防洪排涝工程

推进沿山大河（泰山路-算山闸段）整治工程、王家洋闸扩建工程、明月大闸工程、城湾水库维修加固工程、明月湖水系沟通、小浃江河道治理工程、郭巨塘维修加固工程、沙湾河（隆顺段）整治工程、白峰东山溪坑整治工程、白峰西门大河整治工程、小港姚墅村溪坑整治工程，开工建设明月横河改造（东直河—明月直河）工程、春晓东直河整治工程等。

67

强化危化、工程车辆监管

加大对区域内危险化学品运输车辆和渣土车等工程车辆的监管力度，预防重特大道路交通事故的发生，切实保障人民群众的安全。全面深化公路环境整治，推进滨江新城治超站工程建设，做好超限超载车辆治理。

68

加强管线安全隐患治理

实施1#原油线及相关管廊带安全隐患治理，启动沿海危化管廊带前期研究工作。

69

提升社会应急管理与紧急服务能力

进一步提升我区社会应急联动指挥中心职能，整合全区各应急求助救援服务热线，其他各类紧急求助服务电话逐步由区联动指挥中心转接处理。构建和完善社会应急联动、市民紧急求助工作机制和工作网络，健全联动工作制度，全面提升我区应急管理、处置突发事件、服务群众的能力和水平。

70

提高气象公共服务和灾害防御能力

构建区、街道（镇）、村（社区）统一联动的气象灾害应急广播体系，启动气象灾害预警广播系统建设，依托通信网络平台，提高我区重大（突发）气象灾害预警信息的传播时效，提高灾害预警在村（社区）、人员密集场所、防汛危险地带的覆盖面；强化防雷安全管理，开展重点企业防雷安全检查和气象灾害防御体系建设，防雷装置年检率达到90%以上；构建海雾监测预计系统工程。